Pojďme se bavit o bodovém systému pro imigraci
Česká vláda chce změnit pravidla a zavést bodový systém pro pracovní migraci
Bez většího zájmu veřejnosti i politiků se objevila zpráva, že Ministerstvo práce a sociálních věcí navrhuje zavést bodový systém, podle něhož by byli cizinci se zájmem o práci v ČR hodnoceni “na základě dosaženého vzdělání, dovedností, výše výdělku na dané pozici, znalosti češtiny, věku nebo zkušenosti s pobytem v Česku či jinde v cizině”.
O bodovém systému pro migraci do ČR mluvím a píšu už několik let. Jeho výhodou by byla transparentnost (zájemce si předem spočítá, zda má smysl o povolení žádat), flexibilita na straně státu upravovat preference podle situace na trhu práce a bezpečnostních rizik a dále minimalizace korupce na straně úředníků. Odkazovaný článek na iDnes bohužel ukazuje řadu falešných představ některých hráčů na pracovním trhu.
Například ředitelka zaměstnavatelské sekce Svazu průmyslu a dopravy zmiňuje jako argument pro navýšení objemu imigrace nízkou nezaměstnanost v ČR, ta však bude velmi brzy minulostí. Vzhledem k energetické krizi a již avizovaného propouštění lze naopak čekat razantní nárůst. Argumenty pro podporu selektivní migrace vybraných profesionálů musí ležet úplně jinde.
Ještě bláznivější myšlenku má na konci textu personalista, který by uvítal, kdyby bodový systém myslel i na nekvalifikovanou pracovní sílu pro “práci, kterou Češi dělat nechtějí“. Myslím, že právě toto by bylo to nejhorší, co může bodový systém způsobit - totiž umožnit imigraci do ČR nekvalifikovaným cizincům, se kterými jsou obvykle spojena ta největší rizika.
Zavedení bodového systému bych se nebál, ale velmi bude záležet na tom, jak budou nastaveny jeho konkrétní parametry. Důležitým faktorem musí být početní limit - buď celkový nebo pro vybrané profese. A k tomu zatím o návrhu MPSV informace nejsou a odborná veřejnost tak nemůže včas vládu varovat.
Než o chystaném systému napíšu víc, rád bych se zeptal na vaše názory. K přemýšlení zatím kopíruji níže zdrojovaný článek Mariana Kechlibara, který se migrací dlouhodobě zabývá. K jeho cti slouží, že je jedním z mála publicistů, kteří v roce 2015 nepodlehli mediální hysterii a realisticky popisovali evropskou migrační perspektivu ještě před tím, než se naplnila.
Změny imigračních pravidel pro pracovní síly mohou být neškodné – nebo naopak velmi nebezpečné. “Český systém pracovní migrace čeká změna. O povolení budou rozhodovat body.” Tak praví nadpis článku na iDnes, jehož text následně poněkud chaoticky míchá dohromady nekvalifikovanou a kvalifikovanou pracovní sílu. Jeho celkové vyznění je jasné: “otevřít stavidla, firmy trpí”. Dosavadní přístup je poněkud pejorativně označen za „represivní“, budoucností má být systém bodový.
Nuže, toto je přesně ten druh legislativy, který se dá pojmout velmi dobře nebo i velmi špatně, a pro nějž je typické, že negativní následky se neprojeví hned. Trvá to spíše desítky let, a když už následky nastanou, obvykle si s nimi nikdo neví rady.
Dnešní třaskavá situace ve francouzských banlieues, špatně integrované turecké a marocké menšiny v Nizozemsku, Německu atd. mají do značné míry původ právě v dovozu nekvalifikovaných pracovních sil ze států severní Afriky a Blízkého východu pro potřeby francouzských, německých či nizozemských firem v 60.-80. letech 20. století. Tehdy ta migrace fungovala jinak než dnes. Pašerácké gangy, které dnes dopravují své klienty do Evropy ilegálně na člunu nebo přes hraniční lesy, ani neexistovaly, a valná většina těch lidí dorazila do hostitelských zemí zcela legálně s pracovním vízem nebo v rámci následného slučování rodin.
Pokukujeme tedy potenciálně po té samé propasti jako mnoho zemí před námi. A lidé, kteří na tom skoku mohou vydělat, nám něžně říkají, že je určitě měkká a vystlaná samými polštáři. Produktivita, zisk, prosperita!
Ach kdeže. Tady se dají opravdu nadělat velké a nenapravitelné chyby. … vznést otázky, jaké preventivní mechanismy v sobě ten návrh má, abychom neopakovali trnitou nizozemskou, německou, francouzskou … cestu, jejíž průběh se dá shrnout sekvencí hesel:
“Náš průmysl zkolabuje, takže nutně potřebujeme pracovní sílu odkudkoliv.”
“Nemáme vůbec žádný problém, ale obohacení.”
“Jenom xenofobové, neonacisti a rasisti mají nějaký problém.”
“Problémeček sice je, ale těch extremistů a zločinců je titěrná menšina.”
“Je jich možná trochu více, ale nějakých 10 % určitě zvládneme.”
“Máme problém, ale vyřešíme ho důslednou integrací dalších generací.”
(pokrčení rameny) “Teď už s tím nikdo nic nenadělá.”
Měli bychom tedy opravdu dávat pozor. Na rozdíl od těch Francouzů či Holanďanů v roce 1970 totiž ani nemůžeme říci, že bychom netušili, jak to taky může dopadnout.
(Viz třeba právě dnes v Le Monde: marocká mafie terorizuje Nizozemí, aby osvobodila svého šéfa. Jak ministerský předseda Rutte, tak korunní princezna dostali policejní ochranu, protože se nedá vyloučit pokus o únos.)
Aby bylo jasno, některé skupiny gastarbeiterů se na tom Západě zaintegrovaly tak dobře, že jejich potomci dnes sedí v ústavních soudech a představenstvech velkých firem, aniž by kdokoliv řešil, že mají předky odjinud.
Tou samou dobou totiž cestovali za prací nejen Marokánci, Alžířané či Turci, ale i Španělé, Portugalci, Italové, Řekové či Jugoslávci… a dnes je to naprosto zapomenutý jev, protože žádné zásadní problémy nevznikly, nebo aspoň nepřetrvaly až dodnes. Další generace zrozené z této zapomenuté migrace už vesměs ani neumějí jazyk svých předků, nežijí mezi sebou v izolovaných čtvrtích, a na italská, řecká, polská a jugoslávská jména narazíte ve všech možných prestižních kontextech. Také uherské příjmení bývalého francouzského prezidenta Sarkozyho mluví samo za sebe (skoro se mi chce říci „parchant, ale náš, středoevropský.“ Ale parchant, to se mu odpárat nedá).
Ale platí to i naopak. Začnete-li počítat příslušná jména a země původu někde ve vězení nebo na seznamech hledaných teroristů, zjeví se vám zcela jiný obrázek. Nebo třeba, zajdete-li si na nějakou tu masivní demonstraci vítající tureckého führera Erdogana v Německu; opravdu to stálo za to? Spousta těch fabrik, které před půl stoletím tak intenzivně poptávaly pracovní sílu, dnes už neexistuje – většina průmyslové výroby se přestěhovala jinam. Ghetta a paralelní společnosti ovšem zůstaly a rozrostly se.
To samo naznačuje, jak důležité je vybírat si, odkud tu pracovní sílu budete čerpat a dovážet. Tak třeba Alžírsko je úplně jiný level celospolečenského rizika než Vietnam. Ale chápu-li ten zmatený článek na iDnesu dobře, právě programy orientované na jednotlivé země jsou považovány za jakýsi přežitek!
To je závažná chyba. Předstírat sám sobě, že Alžírsko a Vietnam jsou z hlediska budoucího fungování imigrantských komunit vlastně totéž, a že všechno můžete vyhodnotit na individuální úrovni, je v rozporu s veškerými praktickými zkušenostmi za posledních padesát let. Jednoho člověka můžete ohodnotit, ale dovezete-li jich třeba deset tisíc z jedné země – a o to u těch nekvalifikovaných pracovních sil vesměs jde – dovezli jste celou jinou kulturu, v dobrém i ve zlém.
A to zlé může být hodně zlé. Už v roce 1988 řádil na britských ulicích dav, který pálil knihy “rouhačského spisovatele” Salmana Rushdieho a volal po jeho vraždě. Na levici existuje pojem, který to docela dobře vystihuje – privatizace zisků a socializace ztrát (i když průměrný příznivec moderní levice by se raději poskvrnil, než aby jej použil v souvislosti s imigrací).
Ztráta svobody vyjadřování, nebo i jen prosté náklady na to, hlídat nonstop dům spisovatele-nobelisty, aby jej žádný rozlícený fanatik nezabil, to jsou skutečně věci, které se na finanční výsledovce žádné továrny neprojeví. Ta může mít jedině radost z toho, že montuje sedadla nebo krájí okurky o 5 procent levněji. Na kvalitě života v zemi samotné se ovšem projeví až moc.
Co tedy uděláš, milá vládo, aby se takové věci nestaly i u nás?